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李萬里把脈汽車產業未來發展

2019/12/12 11:30:07 人評論 次瀏覽 分類:專訪時評

   中國汽車工業協會公布的數據顯示,前三季度,我國汽車產銷量分別為1814.9萬輛和1837.1萬輛,同比分別下降11.4%和10.3%。按照目前市場的趨勢判斷,今年汽車產銷量降幅或將超過5%。與市場下滑同期推進的是汽車行業發展環境的變化,汽車市場的開放度越來越廣,企業、市場等層面的競爭也越來越激烈。汽車產業政策伴隨著我國的經濟體制改革推向深水區的同時也在發生變化。我們究竟應該怎樣理解這些變化?如何才能抓住政策導向把握產業發展方向?針對這系列問題,中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產業政策司原副巡視員李萬里接受《中國汽車報》記者獨家專訪,把脈行業發展。
   汽車市場短期內大幅增長概率不大 但未來發展可期
   2018年以來中國汽車市場的高速增長態勢出現逆轉,到今年上半年甚至開始出現負增長。很多人判斷市場“下滑”是周期性的,認為還有大幅增長的機會。
   “通過對近幾十年的觀察,我發現我國汽車市場銷量的漲落與國家經濟的走勢始終是高度一致的?!崩钊f里認為,當前中國經濟整體高速增長的周期已經完成歷史使命,汽車市場的發展模式也從高速增長期轉向中速增長期。汽車市場在進入穩定的中低速發展階段的初期出現波動,甚至較大的負增長,應是市場形態轉換過程中的必然現象。短期內,車市大幅增長的概率不大,今年的負增長降幅或將比去年更大。
   值得關注的是,在汽車市場進入中低速發展階段的同時,我國傳統汽車的排放標準也迎來了升級的關鍵期、新能源汽車臨近“后補貼時代”,這些因素疊加之下,汽車產業在發展方式調整、標準法規升級以及政策轉換的過程中市場出現較大波動狀態并不意外?!岸?,全球經濟增速放緩,也是間接影響我國車市的因素之一?!崩钊f里強調,盡管短期內大幅增長幾乎不可能,但中國汽車市場的預期是光明的,未來汽車產業健康發展的前景可期?!坝绕涫侵袊髽I呈現出正面積極的成長趨勢,也有很大的空間參與國際市場競爭,我們要對未來的發展充滿信心?!?/span>
   李萬里判斷,國家強大是大概率事件,汽車產業對國家做出大貢獻是大概率事件,為數不多的優秀中國企業脫穎而出是大概率事件。面向未來更具挑戰性和機遇的市場,優秀的中國企業必須擁有戰略布局的國際視角,能源結構要多元開放,應對新的市場格局要游刃有余,經營之道為制造+服務,體制機制吸納新元素,善于借助產業政策發展壯大這些特質。
   開放的汽車產業也將迎來全球化發展大機遇
   伴隨著我國對外開放程度的不斷深化,汽車的對外開放也來到前所未有的高度。有關管理部門明確,汽車行業已經具備開放基礎,要盡快放寬汽車行業外資限制,相當幅度降低汽車進口關稅。宜早不宜遲,宜快不宜慢。汽車行業開放時間表已經被明確:2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業不超過兩家的限制。汽車行業的開放發展邁入新階段。怎樣正確認識這種開放?尤其是股比放開后,本土車企會否遭遇重創是各方關注焦點。對此,李萬里表示,放開外商投資股比限制后,外資企業追求控制股比的訴求無可厚非。但不意味著中國企業從此就只能占小股,必須占小股,或者只能讓外資獨資。
   李萬里強調,國家、汽車產業和企業要從汽車產業發展對強國戰略重要支撐作用的高度深刻思考:為防止出現“過早去工業化”的趨勢,第二產業,尤其是制造業占GDP的比重近期應維持在30%左右的水平,其充分必要條件就是要確保產業鏈的自主、可控和完整。因此,為防止由于外資股比快速滲透對產業鏈完整性造成的的沖擊,防止業已形成,但尚未完善的產業鏈條被架空,尤其是防止智能網聯汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協同)等新型產業鏈被架空,防止重蹈南美等一些國家已經出現的“過早去工業化”問題,確保產業鏈的自主、可控和完整就顯得十分緊迫和至關重要。
   在李萬里看來,當前我國車企正在積極謀求走出去的全球化發展,包括造車新勢力借助外海資本市場的力量加快造車進程,這都是值得期待的有益探索?!澳壳叭骈_放的政策體制給予各種發展模式充分的踐行空間。造車新勢力力圖跳出傳統游戲規則的實踐活動勇氣可嘉。傳統車企期望通過在海外的探索,開辟出新的發展路徑值得期待?!?/span>
   他判斷,當“一帶一路”的陸路、鐵路和信息網絡的基礎建設體系開始形成規模,那些為之做出多年努力和準備的中國汽車企業發展國際空間的良機就到來了。在借助“一帶一路”的發展過程中,車企可以“另辟蹊徑”,即“一帶一路”中的制造業在規劃布局、資金渠道、運作方式和產出效應等等方面與基礎設施產業和信息數據產業的發展路徑一定會有所區別,一定要探索新的平臺、新的業態和新的模式?!氨热绲谌绞袌龅暮献髑谰陀锌赡茉凇粠б宦贰膶嵺`過程中結出碩果。為更好服務企業開展第三方市場合作,國家發改委近日發布中英雙語版《第三方市場合作指南和案例》。該指南和案例以‘解剖麻雀’的方式,列舉了產品服務類、工程合作類、投資合作類、產融結合類、戰略合作類等5個類別21個案例?!彼M一步解釋稱,入選的案例涵蓋鐵路、化工、油氣、電力、金融等多個領域,涉及日本、英國等國的合作伙伴以及印尼、埃塞俄比亞等合作項目所在國,將為有意開展第三方市場合作的中外企業提供參考。
   新時期產業政策有新思維
   “中國汽車工業的發展歷程證明,依靠產業政策指引產業發展無往而不勝?!崩钊f里認為,建國以來國家的大政方針和各項產業政策對汽車產業發展的作用居功至偉。這從我國過去幾十年汽車產業的發展成績中可以得到驗證。進入新時代,國家進一步明確汽車產業融入全球發展再定位的方向,提出了產業政策的新思維,即國家要全面開放,汽車產業要做大做強。在他看來,這種新思維體現為產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變;由商品和要素流動型開放向制度型開放轉變;實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。
   具體而言,“普惠化”產業政策就是要從關照特定產業、企業和產品,轉到保障各類市場主體公平競爭;“功能性”產業政策是要從選產業、定項目等彌補短缺的粗放發展模式,轉到強化創新驅動,加強基礎研究,構建共性技術研發平臺,形成以需求為導向、企業為主體的產業體系?!啊贫刃烷_放型產業政策’即從商品開放到制度開放。主要是指從以往‘邊境開放’向‘境內開放’拓展、向‘境外延伸’深化,形成與國際高標準經濟規則相接軌的基本制度框架和行政管理體系?!崩钊f里強調,通過新時期產業政策的新思維,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,全面開放做大做強。汽車產業和企業要從跟隨參與,到通過改革創新,取得話語權和主導權,包括產品定義、標準認證和國際市場規則的話語權和主導權。
   新體制機制下汽車產業產業鏈或將出現更多水平分工
   全面開放的新時代,我國的管理體制機制也有了新要素,而正確理解這些新要素對企業更好抓住時代脈搏至關重要。當前,我國國有企業和民營企業已經形成了完整的產業鏈。國有企業多處于產業鏈上游,在基礎產業和重型制造業等領域發揮作用。民營企業越來越多地提供制造業產品特別是最終消費品,兩者是高度互補、互相合作、互相支持的關系,未來中國經濟將沿著這個方向不斷提高,走向高質量發展。而汽車產業是典型的“一般制造業”,汽車產品尤其乘用車是最終消費品。在市場上比的是產品好,效率高,效益大?!霸诩ち业氖袌鼋洕芯哂畜w制機制明顯優勢的混合所有制、民企和外資企業要擔負起產業鏈消費端的重擔?!崩钊f里如是說。
   李萬里認為,當前我國制造業產業鏈正在從垂直分工轉向垂直+水平分工的生態。垂直分工(主機與部件)時中國企業往往處于中低端,外資在高端,所以要支持國內產業升級。在信息化和智能化的汽車產品中已更多地出現傳統制造商與數字化、網絡化供應商按功能橫向展開深度的合作與水平分工?!爸袊钠囍鳈C廠的傳統產品一直沿襲‘三七開’的垂直分工體制。長城是倒‘三七開’,最近也開始將大部零部件獨立出去,轉為社會化分工狀態?!彼麑τ浾邚娬{,這種垂直的“三七開”分工機制,在新的管理機制變革中,將面臨革新。在新能源汽車和智能網聯汽車的供給系統中已呈現出既保持垂直分工的體系,又在建設水平分工的系統,形成立體化的框架的狀態?!霸燔囆聞萘Ω癸@水平分工的明顯傾向?!彼f。
   新時代汽車行業面臨新變革,伴隨著這種變革,主流車企紛紛提出要向移動出行服務商轉型,而在中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產業政策司原副巡視員李萬里看來,做移動出行服務商是制造業整體的方向,汽車行業企業當前首先要做的是主營制造+服務,市場要同時兼顧新舊與內外。
   新交通強國要求汽車行業要兼顧新舊與內外
   “今年9月中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》,提出到2035年要實現全國123出行交通圈、全球123快貨物流圈,其中的關鍵詞是客運便捷順暢,貨運高效經濟。這為汽車行業的發展帶來重大影響,需要我們高度關注并深入討論:在城市群內以軌道交通為主、區際之間以高鐵、航空為主體的‘交通’大系統的格局與趨勢中,綱要卻未提及‘轎車’或‘乘用車’。由此看來,要考慮國家大交通戰略作出重大調整時,私人乘用車在交通強國建設的大格局中將處于怎樣位置這是攸關汽車行業發展的重大問題,需要我們高度重視。其中也必有“進”、“退”與“變”的抉擇?!?/span>
   從中觀的角度分析汽車市場本身也正在發生顯著變化。首先是新能源汽車市場的崛起;其次是傳統汽車市場增長方式的轉折;再次是二手車占比不斷提升,占據三分天下;最后是中國汽車在國際市場上嶄露頭角?!皬慕煌w系的大宏觀層面分析,汽車市場面臨有‘進’有‘退’的大趨勢;而從汽車市場的中觀層面看,就必須‘要兼顧新舊與內外’了?!崩钊f里說道。
   新出行到來前 汽車要主營制造+服務
   在李萬里看來,目前中國經濟增長的三駕馬車投資、消費、出口正在深刻的調整中。其中消費對中國經濟的貢獻始終是穩定的。而從汽車產業的中觀分析,參照國際上以汽車的“千人保有量”指標考察社會經濟“流動性”水平。從歐美各國工業化進程分析,為滿足現代化社會體系的需求,汽車的千人保有量需處于600-850輛左右的水平。中國目前為150輛/千人,尚有較大發展空間。需要注意的是,社會上各類“非標”,且未正式登記的各類機動車、電動車輛、摩托車和超重超速的電動自行車等運輸工具,實際上承擔著中國各層次“流動性”需求的功能。將“不入流”的機動車按千人保有量50輛(北京市是102輛)計入的話,預計千人保有量總計應在200輛以上。即便如此,與歐美相比還有3-4倍的發展余地。
   再加上鐵路運力的快速發展,以及限行限購等因素,李萬里認為,從整個出行過程判斷,中國汽車的保有量到底有沒有天花板是個值得深入探討的問題?!叭绻f現代工業經濟社會中技術、資本及人員的‘流動性’水平是一個剛性指標,那么中國的出行流動性的命題就是,要在遠遠低于歐美汽車保有量水平的條件下,既要滿足消費需求,更要實現國家現代化進程。出路只有一條:提高‘流動性’的效率,由此引發對‘共享’的強烈需求?!痹谒磥?,這才是共享經濟出現的原動力。中國要在遠遠低于歐美汽車保有量水平的條件下實現高效出行的命題,以支撐國家現代化進程。而共享汽車作為共享經濟的重要分支,首先需要汽車企業優先做好制造+服務。
共享汽車是一個極具生命力的新物種
   要提高“流動性”效率的方案,李萬里認為要從共享出行、出行管理效率兩方面入手。而在共享出行領域,共享汽車也許是在有限汽車保有量的基礎上,解決中國機動車交通流動性效率的主要途徑之一?!肮蚕砥噷⒀莼上M的新業態,生成服務的新模式,形成生活方式的新的平臺。這一系列改變當中最大的改變就是制造業的角色。以往所謂‘前市場’、‘后市場’的概念將產生顛覆?!崩钊f里強調,就像目前的“共享單車”,消費者對制造商是“飛鴿”、“永久”,還是“鳳凰”這些所謂的“前市場”已莫不關注,但一定熟知租用的運營商姓甚名誰(摩拜、ofo,還是永安行)。后市場之大,之新,之陌生,究竟孰“先”孰“后”大家都在試圖看清看透,但目前仍停留在表層論述,難以深刻理解和描述,更難以定論。也許一個嶄新的“汽車業”的概念將把原有的汽車產業吞噬掉也未可知。
   李萬里判斷,“共享汽車”一個極具生命力的新事物。制造企業如果不向第三產業延伸,不將“服務”納入主營范圍,就有可能喪失重大的歷史機遇?!肮蚕斫煌J健币呀浭恰督煌◤妵ㄔO綱要》重要的戰略判斷。因此“主營制造+服務”也許是中國汽車企業被迫做出的選擇,也很可能是最先在全球對高效交通做出重大成效的國家。
面對共享汽車帶來的新機遇,汽車制造業的機會在于將主營業務領域延伸到服務+制造;在市場經營中要營造消費環境,參與經營包括共享出行等各種消費形態;同時,深度介入智能交通體系,爭取參與制定規則。
   轉自:中國汽車報

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